陆源污染物排放总量仍居高不下，渤海要点海湾环境质量未见根本好转，海洋资源开发强度高、使用方法粗豪，环境危险压力有增无减，生态环境全体局势仍然严峻。新年伊始，渤海治污打响“发令枪”，等待三年后还一个海清天蓝的渤海湾。

　　三年方针经过归纳管理攻坚战还周边大众一个海清天荡的渤海湾。（图片 / meisu）

　　“要把向渤海排污的每一个‘口儿’都查清楚，保证一个不漏。”2019年1月11日，渤海区域入海排污口排查整治专项举动暨试点作业发动会在河北唐山举行，打响了渤海区域入海排污口排查整治作业的“发令枪”，发动会上，生态环境部有关负责人做出了上述表明。

　　此前的2018年12月，生态环境部、国家展开变革委、天然资源部联合印发了《渤海归纳管理攻坚战举动计划》（以下均简称《举动计划》），要求经过三年归纳管理，大幅下降陆源污染物入海量，到2020年，渤海近岸海域水质优秀份额到达73%左右。

　　此次入海排污口排查整治专项举动也意味着，备受注重的渤海治污攻坚战，进入了本质操作阶段。

　　《举动计划》中写道，渤海是我国仅有的半关闭型内海，其天然生态共同、地缘优势显着、战略地位杰出，是环渤海区域经济社会展开的战略支撑和要害依托。近年来，渤海水质有所改进，但陆源污染物排放总量仍居高不下，要点海湾环境质量未见根本好转，海洋资源开发强度高、使用方法粗豪，环境危险压力有增无减，生态环境全体局势仍然严峻。

　　数据显现，长时刻以来，每年有许多的陆源污水和污染物随水流入渤海，每年进入渤海的污水量到达28亿吨，占全国排污水量的32%；进入渤海的各类污染物到达70多万吨，占全国入海污染物总量的47%，使得渤海简直成为了“人工纳污池”和“天然废物场”。加之渤海是一个半关闭型内海，海水交流继续时刻长、自净才能差，进一步导致污染物在渤海长时刻堆集。

　　“陆源污染物排放总量居高不下”，《举动计划》中指出了渤海污染的首要来历。海洋环境专家的观念也印证了这一点。山东大学（威海）海洋学院副教授王亚民就曾经在采访中表明，渤海周边省份多、人口密布，陆源污染排放量大，超越渤海环境容量，是导致渤海生态问题的重要因素。

　　另一个数字也在必定程度上佐证了这一点。在渤海的污染中，以“渤海三湾”——辽东湾、渤海湾和莱州湾的污染最为严峻，“三湾”承纳了其上游人类活动排放的许多污染物，污染量占到整个渤海污染总量的九成以上，首要包含无机氮、无机磷、石油类、耗氧有机物和重金属，导致渤海水质恶化、生态恶化。

　　此外，海上油田等设备也带来污染，2011年的蓬莱19-3油田溢油事端产生后，山东省海洋渔业厅原副厅长、国内闻名海洋专家王诗成果忧虑地表明，石油开发污染成为渤海生态环境的严峻危险，渤海地质结构杂乱，生态环境软弱，一旦产生愈加严峻的溢油事端，影响将是灾难性的。

　　有专家坦言，渤海生态问题并非新问题，而是老问题，多年来，国家采纳过许多方法对渤海进行生态修正，可是由于种种原因，许多阶段性方针都没有完结，对渤海污染排放的管理一直成效不大。“国家提出建造美丽我国，我觉得应该对海洋采纳愈加强有力的办法，还海洋一个清洁的环境和杰出的生态系统。现在来讲，攻坚战是海洋管理的最佳方法之一。”在我国海洋大学教授高会旺看来，跟着经济社会的展开，渤海治污攻坚战的打响具有紧迫性，更具有必要性。

　　2018年4月，在中心财经委员会第一次会议上，习对打好全面建成小康社会三大攻坚战作出重要指示，特别是针对污染防治攻坚战，清晰提出要打赢打好七大战争，着重“保证3年时刻显着收效”。2018年5月，在全国生态环境维护大会上，习又对打好污染防治攻坚战作出缜密布置。2018年6月，中心、国务院发布了《关于全面加强生态环境维护坚决打好污染防治攻坚战的定见》，对渤海归纳管理提出清晰要求。2018年12月，生态环境部、国家展开变革委、天然资源部联合印发了《渤海归纳管理攻坚战举动计划》，渤海治污攻坚战有了清晰的时刻表和路线图。

　　《渤海归纳管理攻坚战举动计划》的首要方针是：经过3年归纳管理，大幅下降陆源污染物入海量，显着削减入海河流劣Ⅴ类水体；完结工业直排海污染源安稳合格排放；完结不合法和设置不合理入海排污口的整理作业；构建和完善港口、船只、饲养活动及废物污染防治系统；施行最严厉的围填海管控，继续改进海岸带生态功用，逐渐康复渔业资源；加强和进步环境危险监测预警和应急处置才能。到2020年，渤海近岸海域水质优秀（一、二类水质）份额到达73%左右。

　　生态环境部海洋生态环境司司长柯昶表明，为打好渤海归纳管理攻坚战，将展开陆源污染管理、海域污染管理、生态维护修正、环境危险防备等四大攻坚举动。其间，针对渤海污染首要来历的“陆源污染管理”排在四大攻坚举动的首位。依据《举动计划》，陆源污染管理举动将针对国控入海河流施行河流污染管理，并推动其他入海河流污染管理；经过展开入海排污口溯源排查，严厉操控工业直排海污染源排放，施行直排海污染源整治，完结工业直排海污染源安稳合格排放，并完结不合法和设置不合理入海排污口的整理作业；推动“散乱污”整理整治、农业乡村污染防治、城市日子污染防治等作业；经过陆源污染归纳管理，下降陆源污染物入海量。“渤海治污的要害便是要把入海污染物截住，并对海岸带湿地进行生态修正，让处理后的污水先进入湿地净化，再流入海洋。”高会旺表明，和大气污染防治不同，海洋污染防治很难有马到成功的作用，生态修正也是一个绵长的进程，“这是由海洋的生态环境决议的，即便把进入渤海的污水悉数截住，只是现在渤海中已有的污染物要消化洁净，也需求很长时刻”。还有专家提出，关于工业污染，除了总量操控，还要避免企业偷排漏排，而关于日子污水，除了大力建造污水处理厂，还要保证污水处理厂能有用工作。

　　除了陆源污染管理，《举动计划》对海域污染管理、生态维护修正、环境危险防备等其他三项攻坚举动也给出了详细的施行内容。海域污染管理举动中，将施行海水饲养污染管理，整理不合法海水饲养；施行船只和港口污染管理，展开渔港环境归纳整治；全面施行湾长制，构建陆海统筹的职责分工和协调机制。生态维护修正举动中，将施行海岸带生态维护，划定并严守渤海海洋生态维护红线，施行最严厉的围填海和岸线开发管控；施行海洋生物资源维护，逐渐康复渤海渔业资源。环境危险防备举动中，将施行陆源突发环境事情危险防备；施行海上溢油危险防备；树立海洋赤潮（绿潮）灾祸监测、预警、应急处置及信息发布系统。

　　此次《举动计划》施行规模是环渤海三省一市，要点是“1+12”滨海城市，即天津市及其他12个滨海地级及以上城市（包含大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、秦皇岛市、唐山市、沧州市、滨州市、东营市、潍坊市、烟台市）。专家指出，国家对渤海归纳管理越来越注重，将会带动大众海洋维护意识的进步，并促进地方政府进一步加大管理力度。

　　1月11日发动的渤海区域入海排污口排查整治专项举动中，生态环境部表明，将归纳运用卫星遥感、无人机航拍、无人船监测以及智能机器人勘探等先进技术手段，彻查渤海排污口。生态环境部新闻发言人刘友宾在1月21日的例行发布会上表明，排查的意图便是要“让那些长时刻以来和咱们‘捉迷藏’‘’的排污口无所遁形，让他们显露本来面目，承受行政监管，承受大众监督”。这项针对陆源污染物的管理办法，为渤海治污攻坚战开了个好头。